四季度已经过半，马上就要进入国企改革新三年行动的第二年，也是改革加速的一年。在接下来的改革进程中，如何确保改革取得良好成就显得尤为重要。今天来讨论一下国企改革的金钥匙之一——混合所有制改革。

一、混改重要性

1.提高企业效率：通过引入社会资本，发挥民间资本灵活的优势，可以激发企业的活力，提高经营效率，推动企业进行创新和改革。

2.优化资源配置：可以引入市场机制，使资本和资源配置更加灵活和高效，推动国有企业合理分配资源。

3.市场竞争力增强：可以引入市场化竞争机制，促进国有企业提高竞争力，更好地适应市场需求。

二、操作模式

智域结合25年的管理咨询经验，国企混合所有制改革的操作模式主要包括以下几种：

1.开放式改制重组：采取资产剥离、人员分流及债务重组等多种手段，重新组合业务、资产以及债务等要素，优化业务和资源配置。

2.引入战略投资者：战略投资者一般是指国内专业的行业或财务投资者，拥有丰富的投资经验以及整合经验，其加入不仅可以带来外部资源，产生协同效应，还可以对国企的运营效率和成本收益形成倒逼效应，提升企业经营活力和经营效益。

3.员工持股：通过混改开展员工持股计划，打破以往国企员工薪资的天花板，充分激发员工创造力和积极性，鼓励员工与企业共创共享。

4.运作上市：整体上市或核心资产上市既是混合所有制最重要的实现形式之一，也与混改目标高度一致。

5.原股东产权转让：通过原股东产权转让的路径实施混改,本质上属于“存量混改”,即在不改变混改企业注册资本或股本的基础上,通过原股东对外转让股权的方式实现混改的目的。

6.增资引入新股东：通过设定投资者资格条件并开展综合评议或竞争性谈判的方式遴选最切合自身发展需求的投资者,也能解决混改企业的资金需求问题,有效解决部分国有企业存在的资产负债率偏高问题。

这些操作模式为国企混改提供了多种可能的路径，但具体选择哪种模式需要结合企业的实际情况和战略目标来制定。

三、混改注意原则

1.分层分类原则。根据企业实际情况和战略目标，可以将国有企业分为不同的类别，如商业类、公益类、投资类等。针对不同类别的企业，可以采取不同的混改策略和措施。

例如，商业类企业可以积极引入社会资本，推动企业改制上市，加强市场化运作和规范化管理；公益类企业可以采取政府购买服务等方式，引入社会资本参与基础设施建设等；投资类企业可以加强资本运作和投资管理，提高投资效率和收益水平。

2.符合战略原则。要符合企业发展的战略，新加入的力量要具备战略协同、资源协同、技术协同、文化协同，要实现1+1＞2。不能为了“混而混”，盲目的混不仅不能促进企业发展，反而加重企业经营风险，造成1+1＜2的局面。

3.防范风险原则。要严格考察资质，对其基本情况、财务状况、技术能力、市场资源等全面严格地审核，防范混改风险，造成国有企业的损失。

四、典型案例解析

案例一：某电力科技企业

关键词：抓住上市契机，优化股权结构，加入发展行动能

一是严格选择战略投资者。结合双方战略匹配度，发展协同性，文化认同三个方面与十几家企业多轮沟通，按照企业基本情况财务状况、技术状况、市场渠道、资源协同方面科学评估，优中选优。

二是引入积极股东。稀释30%股权，引入数亿资金。同时在核心技术、市场资源、资质等方面也带来了较强的支持。

三是全面进行改革适配。包含完善法人治理、体制机制改革、数字化改革等措施。

案例二：某数据科技股份公司

一是采取分类引进战略投资者模式，促进产业结构的升级。通过引入层级不同、类别不同、高度协同的战略投资者，帮助企业改善了股东结构、迅速扩大了规模，各方之间产生了较高的协同效应，公司经营能力得到较大改善。营收同比增长了241%。另外不同投资者带来了产业运作经验和资源优势也帮助企业更快地提升品牌实力和抗风险能力。

二是采取了全员持股的模式，提升了经营效率。公司建立了激励约束长效机制，将资本和劳动要素紧密结合，充分调动了积极性，留住了骨干，吸引了人才，增强了企业的凝聚力和行业人才竞争力。

三是完善制度流程化建设，提升现代化企业治理能力。通过加大制度执行力度，搞好制度体系建设，强化制度考核，把制度贯穿于企业治理全过程中，提升了企业的竞争力、控制力和抗风险能力。

评价：结合企业实际及发展需求，定制化地选择合适的混改模式，同时做好科学的全面评估，及落地的配套制度措施，实现了较好的落地，极大提升了企业的自主创新能力，实现了企业的跨越式发展。

五、总结

国企混改是激发企业活力、提高经营效率、推动创新和改革的重要手段。通过引入社会资本、优化资源配置、增强市场竞争力等手段，国企混改可以为企业带来更多的机遇和发展空间。在推进国企混改的过程中，需要因地制宜地选择合适的操作模式和措施，并根据企业实际情况和战略目标进行分层分类改革。只有这样，才能更好地实现国企混改的目标，推动企业的持续发展。