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“智慧城市”建设背景下城投产业盈利模式的三阶段变迁

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城投产业盈利模式变迁
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截至“十三五”末,我国城镇化率已经超过60%,而“十四五”期间,我国仍处于城镇化快速增长时期,年城镇化增长比重将超过1个百分点。城镇化在给人们带来生活便利的同时,交通拥堵、环境污染、教育医疗资源紧缺等问题和挑战也日益突出。除了加强城市基础设施及公共配套设施的建设外,利用“智慧城市”的新技术和新模式可以有效缓解快速城市化所产生的问题。

 

2010年以来,“智慧城市”从起步逐步走向成熟,尤其是2016年以来分别出台了《新型智慧城市评价指标》、《智慧城市顶层设计指南》及《智慧城市技术参考模型》三大指导性文件,推动各地“智慧城市”建设从“散乱”到“标准”,逐步形成庞大的“智慧城市”产业集群。

 

各地城投公司作为城市建设的主力军,也加入到“智慧城市”建设的洪流中,在为地方新城市建设不断助力的基础上,也逐步形成了自身的“智慧城市”发展模式,形成了相应的产业盈利模式。

 

一、“智慧城市”建设的特征

与传统城市建设相比,“智慧城市”建设特征明显,可以概括为“一核、一长、三多”,即:以大数据为核心;产业链长;参与主体多、交叉领域多、应用场景多。

图1:智慧城市特征图

 

二、城投公司参与“智慧城市”的产业与模式分类

基于“智慧城市”以上三个特征,结合城投公司现有城市建设与运营的经验,本文认为城投公司参与“智慧城市”的产业和模式分类分别如下:

(一)“智慧城市”的产业选择

“智慧城市”的产业主要包括三大类:“智慧治理”、“智慧产业”和“智慧服务”。

其中,“智慧治理”包括:“智慧征收”、“智慧工地”、“智慧政务”和“智慧安防”等。

“智慧产业”包括:“智慧交通”、“智慧教育”、“智慧旅游”、“智慧金融”和“智慧农业”等。

“智慧服务”包括:“智慧社区”、“智慧园区”和“智慧医疗”等。

 

(二)“智慧城市”的模式选择

就“智慧城市”的产业链来看,其产业链从上游至下游主要包括顶层设计、硬件建设、软件打造、系统集成、平台运维以及项目应用。

 

三、城投公司“智慧城市”产业盈利模式三阶段打造

与实体城市建设产业类似,“智慧城市”的产业盈利模式主要分为三个阶段,即:TOG阶段、TOB阶段和TOC阶段,而结合上述对“智慧城市”的产业布局及产业链演进分析,本文认为,城投公司“智慧城市”产业盈利模式主要分为三个阶段:

一是参与“智慧产业”产业链中一个环节或多个环节,并提供一至两项的基本业务或服务,其收入来源以TOG为主、部分来源与TOB客户,几乎没有TOC客户。

 

二是针对某一特定产业或几个产业进行联合建立特定的应用场景模式,重新构筑一种产业应有或消费应用,以此来获取相应的消费或服务收益,并持续获取场景升级的红利,这一模式的收入来源TOB和TOC并重。

 

三是针对整体产业或多个产业融合发展进行整体设计,主要运用产业基金模式进行投资,获取整个产业中产业链所有环节的增值服务,而这一模式的收益主要来自于资本市场的投资回报,即以TOC为主要模式。

 

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发布时间:2023-07-07 09:14:31

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